高跟玉足 锚定“五个跃升” 进一步推动长江经济带高质料发展

发布日期：2024-10-08 05:03    点击次数：151

　　作家：王继源（国度发展改革委国土征战与地区经济询查所玄虚询查室副主任、副询查员）高跟玉足

　　长江经济带发展策略是党中央作出的紧要策略有蓄意。策略实施8年多来，收尾了发展理念、发展环境、发展方式、发展方法、发展机制之变，初步探索了高质料发展、高水平保护良性互动、协同共进的门路。现时，长江生态环境保护和高质料发展处于由量变到质变的关键时间，新征途上推动长江经济带发展必须站在中中文静永续发展的历史高度，把区域发展契合到国度发展全局之中，谋永远之势、行长久之策、建久安之基。在更高历史开始上推动生态环境治标向治本、绿色发展起势向成势、区域和谐共治向分享、长江文化保护向欢跃、安全发展支吾向清静跃升。

　　推动生态环境由治标向治本跃升

　　长江是中华英才生生不停、永续发展的命根子所系，要天长地久地对峙“共抓大保护，不搞大征战”，在高水平保护崎岖更大功夫，破解“结尾截污”到“前端控污”的起源解决瓶颈，“点源混浊”到“面源混浊”的玄虚解决瓶颈，“干活水清”到“江湖和谐”系统解决瓶颈，“财政干预”到“社会干预”的多元解决瓶颈，打好生态环境安详进步历久战。

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　　深切鼓动环境混浊玄虚解决。生态环境保护是一项永久任务，要对峙精确治污、科学治污、照章治污，缓缓化解存量、灵验浮松增量，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。安详好长江干流优良水质，推动水环境解决范围向伏击支流和湖泊拓展、解决重心向特征混浊物蔓延，建树混浊解决长效机制。因地制宜补皆城镇浑水采集和处理格式短板，缓缓推动城镇浑水管网全笼罩。防备泥土、地下水混浊解决，缓缓破解重金属超标问题，久久为功抓好农业面源混浊解决。

　　稳步进步伏击生态系统功能。长江是我国伏击的生物基因宝库和生态安全樊篱。要科学处理上游江库、中游江湖、下贱江海干系，对峙流域系统解决、玄虚解决、起源解决，实施伏击生态系统保护和征战紧要工程，撤废“局部点穴”、“各扫门前雪”的解决旧习，舍弃“按下葫芦浮起瓢”的解决盲区。以三峡、丹江涎水库等水源区为重心，开展水源修养和库滨带系统解决，加强江河湖库水系连通建设，保险伏击河湖基本生态流量，增强生态系统轮回材干、珍爱生态均衡。要把生物万般性还原算作磨真金不怕火长江生态环境解决顺利的根底圭臬，实施生物万般性保护紧要工程，全面保护水生生物、特地濒危野活泼植物和生物遗传资源。

　　推动绿色发展由起势向成势跃升

　　绿色发展是高质料发展的底色，新质出产力自己等于绿色出产力，要进一步作念好生态上风向发展上风转动这篇大著作，把产业绿色转型算作重中之重，推动科技篡改跳动式发展，促进产业绿色化、绿色产业化、发展协同化，把长江经济带的科研上风、东说念主才上风转动为发展上风，加速变成新质出产力，持续进步经济发展的含金量、含新量、含绿量。

　　鼓动高水平科技自立自立。长江经济是高档院校和科研机构、两院院士和科技东说念主员、国度级科创中心集中区域，是我国最具篡改活力的区域之一。要强化国度策略科技力量在长江经济带布局，依托上海、合肥、武汉、成渝等篡改中心，G60科创走廊、沿沪宁产业篡改带等构建沿江篡改麇集。加强关键中枢工夫攻关，在高端芯片、操作系统、新材料、紧要装备等界限攻克一批关键中枢工夫，推动东说念主工智能、量子信息等前沿界限加速突破。

　　建设以实体经济为复古的当代化产业体系。对峙智能化、绿色化、和会化标的，加速沿江钢铁、化工、纺织等传统上风产业转型升级和绿色化矫正，在集成电路、生物医药、新动力汽车、绿色环保等界限变成多少具有策略性和全局性的产业集群，促进数字经济和实体经济深度和会。优化区域制造业布局，进步产业配套着力，推动沿江产业多元化布局、多顶点复古，变成陆续联动、举座进步的发展雁阵。超前布局6G、量子科技、生命科学、东说念主形机器东说念主等改日产业。

　　推动变成绿色低碳的出产生涯方式。完善生态保护抵偿机制，促进生态保护地区与生态受益地区共同作念大“绿色蛋糕”，促进生态金钱充分转动为经济金钱。探索发展湖区经济，安详水源补给、不雅光失业、生态修养等传统功能，积极植入篡改动能。扩大生态居品价值收尾试点范围和界限，建树长入的生态居品目次清单、评价机制，着力破解难度量、难典质、难交往、难变现等“四难”问题。协同鼓动降碳、减污、扩绿、增长，加速推动产业结构、动力结构、交通运载结构等调理优化，推动变成精真金不怕火限度、绿色低碳、文静健康的生涯方式和破费模式。

　　推动区域和谐从共治向分享跃升

　　长江经济带最有条目联通和愚弄国表里洋两个市集、两种资源，使沿海与内陆地区的基础格式链接起来、产业互动起来、市集长入起来。要促进上中下贱协同发展、东中西部互动配合，指挥东说念主口和经济身分向资源环境承载力较强的地区汇聚，为构建新发展方法提供伏击纽带和策略复古。

　　对峙“区域发展一盘棋”。长江经济带既有发展水平最高的长三角地区，又有发展后劲浩荡的中上游广袤本地，要饱读吹有条目的地区在鼓动中国式当代化中走在前、作念模范，领先收尾当代化，并发射带动其他地区加速发展。沿江省市要省际共商、生态共治、全域共建、发展分享，增强区域交通互联性、政策长入性、规章一致性、扩充协同性，稳步鼓动生态共同体和利益共同体建设，加强跨区域巨匠管事衔尾和分享，促进区域和谐发展。要优化沿江空间布局，依托沿江高铁的串联作用，在打造上海大宗市圈、武鄂黄黄都市圈、成渝地区双城经济圈等伏击支点的基础上，着力促进合宁都市圈配合共建、联动发展，变成四极发射方法，促进上中下贱相反化发展。

　　促进区域紧要策略和会联动。长三角地区要增强对长江经济带的龙头带动作用，依托上海五个中心建设，进一步理会篡改策源、产业引颈、交通枢纽、怒放派别功能，推动经济由沿海向沿江和内陆梯度发展。要加强长江经济带和黄河流域的绿色联动，共同加强三江源保护，围绕大江大河大湖解决，推动在混浊解决、水资源精真金不怕火保护、流域协同料理等方面加强配合一样，相互彭胀模仿好造就作念法。选拔苏浙皖、皖赣鄂、湘鄂渝黔、川渝黔等对区域和会起到伏击联通纽带作用的省际接壤地区，积极复制彭胀长三角生态绿色一体化发展示范区恶果造就，促进共建分享。

　　从举座上商酌和建设区域交通基础格式。加速建设玄虚立体交通走廊，加强交通麇集的相互联通和“公水铁”等运载方式的相互衔尾，冲突格式衔尾的断点、数据互通的难点、圭臬长入的卡点、市集谋略的痛点，进步区域交通一体化水平。收尾“骨骼”更结识、“血脉”更流畅，鼎力发展长江中下贱口岸至上海洋山港、宁波舟山港江海直达运载，积极商酌鼓动三峡水运新通说念，开展湘桂运河、浙赣粤运河前期询查商酌，串联长江、珠江水系。增强长江黄金水说念、西部陆海新通说念、中欧班列的互通效应，促进交通与水利、动力、算力等各样基础格式和会发展。发展与平台经济、低空经济、无东说念主驾驶等联接的物流新模式。

　　推动长江文化从保护向欢跃跃升

　　长江文化万般性、包容性、创造性强，承载了中华英才的共同顾虑，熔铸了中华英才共有的精神家园，要保护、传承、发达长江文化，推动长江文化创造性转动和篡改性发展。

　　保护传承长江历史文化。长江文化是中华英才的代表性象征和中中文静的标记性象征。要加大长江文物和文化遗产保护力度，传承好中中文化基因，防守好中华历史文脉。询查制定长江文化图谱，深切发掘长江文化的时间价值，推出更多体现新时间长江文化的文艺极品，积极讲好长江故事，展示传播更多承载中中文化的价值象征和文化居品。

　　促进文化旅游深度和会。推动长江经济带沿线省市发展新式文化企业、文化业态和文化破费模式，持续拓展乡村、城市、夜晚、数字、外洋破费空间，篡改文旅破费场景。鼓动长江外洋黄金旅游带建设，鼎力栽植体现长江文化的优质旅游居品和极品理会。纵深鼓动“文化+”“旅游+”，推动长江经济带伏击节点城市深度和会产城景、交文旅、农文旅等资源，丰富裕关产业文化内涵，提高发展能级。

　　推动长江文化融入城乡建设。将长江历史文化、山水文化与城乡发展建设有机和会，建设一批具有当然山水特质和历史东说念主文内涵的滨江城市、小城镇和美艳乡村。开展文化产业赋能乡村振兴试点，实施文旅产业赋能城市更新行为，玄虚开展城市山水风貌构建、山水文化柬帖打造、山体生态和当然端倪保护征战等，进步长江经济带沿线城市的文化品位和举座形象。

　　推动安全发展从支吾向清静跃升

　　安全是发展的前提，更好统筹发展和安全，以新安全方法保险新发展方法，是新征途上适合世界之变、时间之变、历史之变的势必要求。长江经济带事关寰球发展大局，要下好先手棋、打好主动仗，在珍爱国度食粮安全、动力安全、伏击产业链供应链安全、水安全等方面理会更大作用，促进高质料发展和高水祥瑞全的良性互动，以一域之稳管事全局之安。

　　守好“寰宇粮仓”。长江流域是我国天府之国，要深切实施藏粮于地、藏粮于技，强化耕地数目、质料、生态“三位一体”保护，严守耕地保护红线，缓缓把永久基本农田沿途建成高圭臬农田，突破耕地等当然条目对农业出产的截止。鼓动新一轮食粮产能进步行为，连接安详食粮主产区地位，鼓动当代种业进步工程，发展多种神态限度界限谋略和社会化管事。建设必要的食粮品流关键节点和食粮仓储格式。

　　保险动力资源安全。长江流域的风能、太阳能、生物能、地热能等止境丰富。要对峙先立后破，增强煤炭等化石动力兜底保险材干，防备水电等上风传统动力与风电、光伏等新动力的多能互补、深度和会，推动源网荷储一体化发展，鼓动电力外送通说念建设，增强跨区域动力互济共保。进步策略性资源供应保险材干。

　　建设安澜长江。近些年各样水旱灾害事件正常出现。要把捏长江水情变化，从流域举座着眼高跟玉足，对峙旱涝同防同治，优化流域防洪减灾体系布局，加速鼓动城市防洪排涝体系和伏击蓄滞洪区建设，灵验舍弃病险水库水闸、中小河流暴雨激流、山洪灾害等越过风险点，实施紧要调水工程，加强中微型水库和救急备用水源地建设，强化流域水工程长入结伴调遣。